La Sala Constitucional y las limitaciones al derecho al sufragio pasivo

Resumen

En las decisiones 1265/2008, de 5 de agosto, y 1266/2008, de 6 de agosto, la Sala Constitucional declaró sin lugar sendos recursos de nulidad por inconstitucionalidad del artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF), al considerar que la Contraloría General de la República tenía competencia para imponer la inhabilitación política como sanción accesoria en un procedimiento administrativo. En el presente estudio se examinan los argumentos de la Sala Constitucional sobre la constitucionalidad del mencionado artículo con base en las condiciones formales y materiales para la limitación o restricción de derechos fundamentales. Para ello se realizó una investigación documental, con base en el análisis de la doctrina nacional y extranjera y la jurisprudencia de la Sala Constitucional. Se concluye que se debería de modificar el artículo 105 de la LOCGRSNCF, de modo que la sanción de inhabilitación administrativa sea suprimida por carecer de fundamento constitucional, ser innecesaria, desproporcionada e incompatible con un sistema democrático, y además, porque su fin –que no es otro que garantizar la ética pública, la moral administrativa, la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público– se consigue con la sanción prevista en los artículos 39.5 y 96 de la Ley Contra la Corrupción de conformidad con el artículo 65 de la Constitución, y que comprende tanto la inhabilitación para el ejercicio de la función pública como para el ejercicio del derecho al sufragio pasivo.